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原住建部副部长:中国宏观上不缺房了- 热门楼盘
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在钓鱼台国宾馆内,绿地控股董事长、总裁张玉良的步伐格外匆忙,这已经是他连续多年参加“中国发展高层论坛”。从去年建言“供给侧改革”到今年畅谈“租售并举”,每一次,张玉良的发言都与房地产行业热点和民生息息相关。
目前,我国正在加快建立“租售并举”的住房制度。从以往情况来看,不管是从理念上还是市场上,我国房地产市场存在着重“售”轻“租”的情况,对此张玉良称要从根本上改变“售卖一条腿长,租赁一条腿短”的情况。
张玉良认为应该从五大方面来进行改革,包括租赁住房用地的出让、租赁住房开发建设中的税制问题、租赁价格、融资政策和权益保障。
对于租赁住房用地的出让方式,目前,在我国的租房试点城市中,多数城市的做法是政府以低于市场价的方式,将租赁住房用地出让给当地的国有企业,并由其来开发、建设、运营租赁住房。
对此,张玉良认为:“以这种方式开打开局面是可以的,但是方式方法上还应该继续改进,因为,这种做法实际上是搞了‘双轨制’,并没有完全体现市场化的精神,它使得租赁住房实际上成为政府职能的延伸,不利于持续、健康的发展。”
他建议称:“土地出让应该遵循市场化原则,引入专业的机构来运营,因为出租和出售是不一样的,那么土地出让价格也是不一样的,具体可以按照公共租赁房的回报率设定地价,而不是按照出售房来定地价;同时,规定出让用地只能用于出租不能出售,这样也不用担心国有资产流失的问题。”
参照国外公共租赁房的建造经验,张玉良还建议,政府应当尽快出台与租赁住房相配套的税收政策。这个问题不解决,让租赁住房按照普通商品房的税收标准去执行,那么,租赁住房的开发建设成本是很高的,在商业模式上难以支撑很久。
当地价、税收等政策完善后,对于企业来讲是有积极性的,成本降低、有一定的投资回报率,而对于租户来讲,成本和回报率透明的基础上,企业供给增多,竞争加强,那么,房租不仅不会上涨反而会下降。
责任编辑: xiemin
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